Econics.ru

Магистральным направлением экономической трансформации в России и странах бывшего социалистического лагеря в 1990-х гг. прошлого века было преобразование отношений собственности и развитие предпринимательства. Цель – создание конкурентной среды, привлечение иностранных денежных средств, формирование слоя частных собственников.

В экономической мысли долгое время господствовало представление, что собственность – это отношение человека к вещи, власть человека над вещью, возможность владеть, распоряжаться, использовать материальные условия своего существования. При этом стремление человека к обладанию вещами выступало как природный, неотъемлемый инстинкт. Однако по мере накопления и углубления знаний о законах развития общества представления о собственности стали меняться в сторону все большего признания не природной, а социальной ее основы.

Идеологу мелкобуржуазного социализма П.-Ж. Прудону принадлежит  знаменитая  фраза:  "Собственность  –  это  кража".  Такое определение не получило всеобщего признания и было подвергнуто обоснованной критике, но в позиции Прудона была весьма ценная деталь. Если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь. Значит не природа, а общественные отношения лежат в основе собственности.

Собственность – весьма сложное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками. Каждая из них находит здесь свой предмет исследования. Так, экономическая теория обнаруживает в присвоении полезных благ важнейшие хозяйственные связи между людьми, а юриспруденция – правовые отношения. В итоге одним термином "собственность" обозначаются хотя и близкие, но совсем не одинаковые понятия. Основное различие и связь между последними состоят в следующем.

Собственность в экономическом смысле – это реальные отношения между людьми по присвоению, хозяйственному использованию и отчуждению имущества и результатов хозяйственной деятельности. Собственность в юридическом понимании показывает, как сложившиеся на деле имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемых государством в обязательном порядке для всех граждан.

В отношениях собственности всегда присутствуют две стороны: субъект и объект собственности.

Субъект собственности, или собственник,  представляет активную сторону отношений собственности. Это люди, лица, обладающие объектами собственности, владеющие, распоряжающиеся или пользующиеся ими.

Отметим, что собственность не может быть бессубъектной, нет собственности без собственника. Существует достаточно много видов субъектов собственности –  это человек (отдельная личность), семья, социальная группа, трудовой коллектив, народ страны, органы управления всех уровней.

Объект собственности – это пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информационных продуктов, ценных бумаг, имущества, материально-иму-щественных ценностей, творений науки, литературы, искусства, которые принадлежат целиком или частично собственнику. Часто объект собственности называют просто собственностью.

Всестороннее изучение отношений собственности позволяет выяснить три главных социально-экономических вопроса:

1. Кто (какие субъекты хозяйствования) обладает  экономической властью, то есть присваивает факторы и результаты производства?

2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий?

3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?

В соответствии с этим единая система экономических отношений собственности включает следующие элементы: а) присвоение факторов и результатов производства; б) хозяйственное использование материальных и иных средств; в) экономическую реализацию собственности (рис. 21).

Рассмотрим данную систему подробнее.

Присвоение – экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам  как к своим. Такая связь уходит своими корнями в производственный процесс. Ведь всякое производство материальных благ есть по существу не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в целях  удовлетворения их потребностей. Отсюда можно сделать заключение: если присвоение невозможно без производства, то и последнее всегда протекает в рамках определенной формы собственности.

Присвоение может  сочетаться с прямо противоположным отношением – отчуждением. Оно возникает, например, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования, или когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваивают другие. Такими были, скажем, взаимоотношения между феодалами и крепостными крестьянами, занятыми на барщине.

Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью: они дают другим лицам возможность употреблять их имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Еще римское право различало три типа таких отношений: владение, распоряжение, пользование. В настоящее время их намного больше. Лауреат Нобелевской премии Роберт Коуз и другие сторонники экономической теории прав собственности выделяют "пучок прав собственности", который состоит из 11 элементов:

- право владения, то есть право исключительного физического контроля над благами;

- право использования, то есть право применения полезных свойств благ для себя;

- право управления, то есть право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

- право на доход, то есть право обладать результатами от использования благ;

- право суверена, то есть право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

- право на безопасность, то есть право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

- право на передачу благ в наследство;

- право на бессрочность обладания благом;

- запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

- право на собственность в виде взыскания, то есть возможность взыскания блага в уплату долга;

- право на остаточный характер, то есть право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Собственность экономически реализуется, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Это могутт быть, скажем, прибыль, налог, различного рода платежи. В случае аренды назначается арендная плата, которая включает в себя процент на капитал, вложенный в имущество его собственником, и часть прибыли (дохода), которая получена от использования взятого в аренду имущества. При заключении концессии заранее устанавливаются платежи или определяется доля прибыли, которую временные хозяева уплачивают собственнику.

Таким образом, система отношений собственности составляет сердцевину всех экономических связей по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.

Вполне очевидно, что вся система отношений собственности порождает у людей экономические интересы, под которыми понимается стремление людей к удовлетворению своих объективных материальных потребностей. А. Смит писал: "Не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими собственных интересов".      А. Смит видел в экономических интересах стимул к производству, побуждающую силу к обмену и удовлетворению различных потребностей людей в условиях общественного разделения труда.

В любом обществе имеет место сложное сплетение экономических интересов. В значительной степени они выступают как социальные противоположности. Так, частные владельцы заинтересованы в росте прибыли за счет сокращения заработной платы наемных работников. Напротив, рабочие заинтересованы в росте заработной платы, невзирая на уменьшение прибыли. Противоречия экономических интересов ярко проявляются во всех формах конкурентной борьбы.

Но, стремясь к удовлетворению собственных интересов, предприниматели вынуждены обеспечивать условия для соблюдения интересов других слоев общества. Не удовлетворив интересы потребителя, не может удовлетворить свои интересы и производитель. Таков непреложный закон рыночной экономики.

Появление богатства и бедности, стремление расширить свои владения порождают войны за обладание территориями, богатством, имуществом,  собственность начинает переходить из рук в руки. Увеличивающемуся населению надо все больше и больше земли, природных ресурсов, вовлекаемых в производство. В результате все доступное человеку тут же обособляется, захватывается, присваивается, делится, то есть становится собственностью.

Возникновение государств и возглавляющих их королей, князей и прочих монархов, а затем и правительств способствовало зарождению государственной собственности. Тем самым возникло разнообразие форм собственности в виде личной, семейной, родовой, государственной. Межплеменные, а затем и межгосударственные войны, каннибализм, захват и наследование богатства породили самые уродливые формы собственности – рабство и крепостничество, объектами которых становились люди.

Во времена феодализма натуральное хозяйство накрепко привязало узами собственности землю, орудия ее обработки, скот к владельцу-феодалу, а при капитализме средства производства становятся собственностью владельцев капитала. Расцветает частная собственность, отношения между субъектом и объектами собственности все более разделяются на владение, распоряжение, пользование.

Дальнейшее обобществление производства приводит к видоизменению частной собственности, постепенному ее перерождению в корпоративную, коллективную, а затем и акционерную. Повышается и роль государственной, общественной собственности.

В отдельных странах происходят революции, трансформирующие формы и отношения собственности.

В частности, социалистическая революция пыталась истребить частную собственность на средства производства, заменив ее общественной, государственной. Но  хозяйство, основанное на подавляющем господстве государственной собственности, оказалось неэффективным. В итоге сегодня экономический мир, ставший в основном миром рыночной экономики, исходит из целесообразности сосуществования многих разнообразных форм собственности, не накладывая запретов на частную собственность.

Форма собственности характеризуется прежде всего тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению, народу.

На первый взгляд кажется, что в соответствии с таким определением существует столько форм собственности, сколько есть перечисленных субъектов собственности, то есть следует различать по форме личную, семейную, групповую, коллективную, территориальную, народную, управленческую собственность. В действительности принято выделять более узкую совокупность форм собственности. Ученые иногда сводят их вообще только к двум видам: частной и государственной, чтобы упростить их рассмотрение и изучение (рис. 22).

Частной называют собственность, по отношению к которой собственник персонифицирован, выделен как физическое лицо, отдельная личность. Иначе говоря, собственность считается личной, если правом на нее обладает один человек. Впрочем, довольно часто к личной относят и семейную собственность, хотя она далеко не всегда разделена между членами семьи.

Весьма распространена государственная форма собственности, к которой относят и муниципальную. Субъектом государственной собственности выступает государство, хотя при этом неясно, что вкладывается в    понятие   "государство". Гораздо   корректнее   считать государственной собственность, правом распоряжения которой обладают государственные органы.

Промежуточное место между государственной и частной занимает смешанная (совместная) собственность. Уже семейная собственность может считаться совместной, хотя обычно считают, что субъектом совместной собственности могут быть социальные группы, трудовые коллективы, население.

В условиях командно-административной системы в СССР в конце 1980-х гг. сложилось следующее соотношение форм собственности: государственная – 88,6 %; колхозная – 8,7 %; кооперативная –     1,5 % и частная – 1,2 %. Преодолеть монополию государственной собственности в начале рыночных реформ предполагалось на основе развития различных форм собственности и многообразия хозяйствующих субъектов в ходе приватизации.